本书以科学发展观为指导，密切联系上海构建社会主义和谐社会的实践，从理论上分析和总结了上海“十五”期间社会建设与社会治理的经验，阐述了在今后发展中实现经济与社会均衡、稳定与协调发展中的目标和对策建议。